О мерах, принимаемых для борьбы с бедностью

Протокольное поручение Комитету ГД по труду и социальной политике

11.09.2009

По предложению депутатов Государственной Думы О.Н. Смолина и И.И. Мельникова

В связи с предстоящим заслушиванием отчёта Правительства Российской Федерации и с учётом того, что, по последним данным Росстата, число бедных в России возросло на полтора миллиона, поручить Комитету Государственной Думы по труду и социальной политике запросить в Правительстве Российской Федерации информацию о мерах, принимаемых для борьбы с бедностью, и довести полученную информацию до депутатов Государственной Думы.

---

Информация о выполнении

Официальный бланк Комитета по труду и социальной политике Государственной Думы РФ пятого созыва

22.10.2009

Председателю Государственной Думы Б.В. Грызлову

Уважаемый Борис Вячеславович!

Прошу Вас довести до сведения депутатов Государственной Думы информацию Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральной службы статистики, представленную в соответствии с протокольным поручением Государственной Думы (протокол № 177), принятым по предложению депутатов Государственной Думы О.Н. Смолина и И.И. Мельникова на пленарном заседании 11 сентября 2009 года.

Приложение: на 18 л.

Председатель Комитета А.К. Исаев

---

Официальный бланк Министерства здравоохранения и социального развития РФ (Минздравсоцразвития России)
Министр

19.10.2009

Комитет Государственной Думы по труду и социальной политике

В соответствии с письмом Председателя Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике А.К. Исаева в Правительство Российской Федерации от 15 сентября 2009 г. № 3.2-15/1211 Минздравсоцразвития России совместно с Минэкономразвития России, Минфином России и Росстатом подготовил и направляет информацию о мерах, принимаемых для борьбы с бедностью.

Приложение: на 4 л.

Т.А. Голикова

---

О мерах, принимаемых для борьбы с бедностью

Мировой финансовый кризис, начавшийся осенью прошлого года, негативно отразился на всех сферах жизни населения. В связи с сокращением производства резко увеличились безработица и неполная занятость. Потеря работы привела к потере заработка. Отсюда – снижение в конце 2008 года реальной заработной платы, рост задолженности по оплате труда.

В результате запланированные ведущие показатели социального развития оказались не выполненными в полном объеме, хотя по большинству из них были достигнуты положительные результаты.

В I квартале 2009 года реальные располагаемые денежные доходы населения составили к соответствующему периоду предыдущего года 99,9%. Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума в I квартале 2009 года по сравнению с I кварталом 2008 года возросла на 1,5 млн. человек (с 23 млн. человек, или 16,3% к общей численности населения, до 24,5 млн. человек, или 17,4% к общей численности населения).

В результате предпринятых Правительством Российской Федерации мер во II квартале текущего года отмечены положительные изменения в области доходов населения: реальные располагаемые денежные доходы составили 101,8%. В целом за I полугодие 2009 года зарегистрирован рост реальных располагаемых денежных доходов на 100,9%. По предварительной оценке, численность населения с доходами ниже прожиточного минимума в целом за полугодие сохранилась на уровне прошлого года.

Для предотвращения крайне негативных последствий финансово-экономического кризиса в конце 2008 года пришлось включить специальные меры социальной поддержки, которые были направлены, в первую очередь, на обеспечение выполнения социальных обязательств государства, на защиту наиболее пострадавших от кризиса групп населения – это, прежде всего, граждане, потерявшие работу, пенсионеры и работники бюджетных учреждений.

Основной упор был сделан на мероприятия по снижению напряженности на рынке труда. И не только в части обеспечения занятости населения. Многое было сделано для материальной поддержки населения, в том числе потерявшего работу или часть заработка.

Численность занятого населения в августе 2009 года уменьшилась до 70,5 млн. человек против 72,1 млн. человек в августе 2008 года. Численность безработных по методике МОТ за этот период увеличилась с 4,5 млн. человек до 6 млн. человек. Уровень безработицы в августе текущего года составил 7,9% экономически активного населения (в августе 2008 года – 5,8%).

Число безработных граждан, поставленных на учет в службе занятости, увеличилось до 2,1 млн. человек в августе 2009 года по сравнению с 1,3 млн. человек в августе 2008 года. По предварительным прогнозным оценкам, численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в 2009 году может возрасти до 2,2 млн. человек.

Правительством Российской Федерации приняты специальные меры по поддержанию занятости и стабилизации ситуации на рынке труда.

С начала 2009 года в 1,5 раза повышен максимальный размер пособия по безработице (до 4900 рублей).

Бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субвенций выделено 77,5 млрд. рублей, в том числе на социальную поддержку безработных граждан – 57,1 млрд. рублей, на реализацию мероприятий активных программ занятости – 7,4 млрд. рублей.

В целях реализации мер по сохранению занятости населения в рамках реализации региональных программ, предусматривающих дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, выделено из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий 43,7 млрд. рублей.

Всеми субъектами Российской Федерации приняты и реализуются региональные программы. Программы предусматривают опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения, создание временных рабочих мест, организацию переезда увольняемых на работу в другую местность, развитие малого предпринимательства безработных граждан.

Региональные программы являются важным инструментом поддержки работников, находящихся под риском увольнения: занятых неполное рабочее время, находящихся в простое по вине работодателя или в отпуске без сохранения заработной платы.

Программы охватили около 1,9 млн. человек. Создано более 1,5 млн. временных рабочих мест. Почти 350 тыс. человек прошли переподготовку, повышение квалификации и стажировку. Более 110 тыс. человек получили или получат до конца года материальную поддержку своей предпринимательской инициативы.

Получен следующий результат. Численность граждан, не имеющих работу, но активно ищущих ее, сократилась с 7,1 млн. человек в феврале текущего года до 6,0 млн. человек в сентябре (снижение на 15%).

Из-за нестабильности деятельности ряда отраслей экономики, спада объемов производства, снижения спроса на выпускаемую продукцию обострилась проблема с выплатой заработной платы работникам.

Несмотря на сложную экономическую ситуацию, принимаются максимально возможные меры для того, чтобы не допустить снижение уровня жизни населения.

В антикризисной программе Правительства Российской Федерации задача поддержки граждан поставлена на первое место.

Все существующие социальные обязательства перед населением в 2009 году выполняются в полном объеме.

Размеры социальных выплат и пособий в 2009 году были проиндексированы на 13%. Повышение касается, прежде всего, государственных пособий семьям с детьми, материнского капитала, выплат инвалидам и ветеранам, имеющим право на получение государственной социальной помощи. Дальнейшая их индексация будет осуществляться с учетом прогнозного роста потребительских цен.

Более 1 млн. семей, имеющих сертификат на материнский капитал, получили по 12 тысяч рублей на текущие нужды (выделено почти 7,5 млрд. рублей). Более 66 тысяч семей из числа владельцев «материнского капитала» получили почти 18 млрд. рублей для погашения долга по кредитам и займам, взятым на приобретение жилья.

Особое внимание уделяется вопросам материального обеспечения пенсионеров.

Осуществлено повышение базовой части трудовой пенсии по старости на 8,7% с 1 марта 2009 года. Одновременно повышены базовые части трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца. Страховая часть трудовой пенсии увеличена с 1 апреля 2009 года на 17,5% и с 1 августа 2009 года еще на 6%. С 1 декабря 2009 года базовая часть трудовых пенсий вновь будет увеличена на 31,38%.

Принятые решения по развитию пенсионной системы позволят радикально повысить уровень пенсионного обеспечения и ликвидировать бедность среди пенсионеров.

Размер социальной пенсии к концу 2010 года достигнет величины прожиточного минимума пенсионера. Средний размер трудовой пенсии возрастет в 2009 году на 24%, в 2010 году – еще на 46%.

Пенсионеры, у которых размер материального обеспечения окажется ниже прожиточного минимума пенсионера в конкретном регионе, с 1 января 2010 года будут получать специальную социальную доплату к пенсии. Соответствующие изменения внесены в законодательство.

Предусмотрены также меры по существенному повышению уровня пенсионного обеспечения граждан, имеющих длительный «советский» стаж (до 1991 года) путем введения механизма валоризации (повышения) денежной оценки пенсионных прав пенсионера. С 1 января 2010 года у таких лиц произойдет увеличение денежной оценки пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 года, на 10 процентов и повышаемых на 1 процент за каждый год работы до 1 января 1991 года.

Вводится новой порядок индексации социальных пенсий и иных выплат, размеры которых будут рассчитываться исходя из величины социальной пенсии, с учетом темпов роста цен на товары и услуги за прошедший год.

Повышена заработная плата работников бюджетных учреждений. Бюджетные ассигнования, предусмотренные в федеральном бюджете на оплату труда работников бюджетных учреждений, увеличены в упреждающем порядке с 1 декабря 2008 года на 30%.

С 1 января 2009 г. минимальный размер оплаты повышен в 1,9 раза – до 4330 рублей в месяц.

Меры по повышению уровня жизни, принятые на федеральном уровне, дополняются региональными и муниципальными органами государственной власти, которые применяют различные формы помощи многодетным семьям, пожилым гражданам, малоимущим гражданам, лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

---

Официальный бланк Федеральной службы государственной статистики (Росстат)
Заместитель руководителя

01.10.2009

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

Комитет по труду и социальной политике

О мерах, принимаемых для борьбы с бедностью

В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2009 г. № П12-31115 о рассмотрении письма председателя Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике А.К. Исаева от 15 сентября 2009 года № 3.2-15/1211 по вопросу предоставления информации о мерах, принимаемых для борьбы с бедностью, Федеральная служба государственной статистики направляет имеющиеся статистические данные, характеризующие динамику доходов населения в соотношении с величиной прожиточного минимума, а также численность и распределение малоимущего населения по основным социально-экономическим категориям в целом по России и по субъектам Российской Федерации.

Приложение: на 12-ти листах.

А.Е. Суринов

---

Величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за 2000-2009 гг. (в среднем на душу населения; рублей в месяц)

	Все население	В том числе по социально-демографическим группам населения			Соотношение среднедушевых денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума, процентов
		трудоспособное население	пенсионеры	дети
2000	1210	1320	909	1208	189
2001	1500	1629	1144	1499	204
2002	1808	1968	1379	1799	218
2003	2112	2304	1605	2090	245
2004	2376	2602	1801	2326	270
2005	3018	3255	2418	2896	269
2006	3422	3695	2731	3279	298
2007	3847	4159	3065	3679	328
2008	4593	4971	3644	4389	330
I квартал	4402	4755	3508	4218	281
II квартал	4646	5024	3694	4448	320
Ш квартал	4630	5017	3660	4418	343
IV квартал	4693	5086	3712	4472	371
2009 I квартал	5083	5497	4044	4857	275

Величина прожиточного минимума в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. За I-IV кварталы приведены данные о величине прожиточного минимума, установленной Правительством Российской Федерации в соответствии с вышеназванным Федеральным законом; за год – оценка на основе указанных данных.

На основании Федерального закона от 24 октября 1997 г. № l34-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» с 2005 года изменен состав потребительской корзины для определения величины прожиточного минимума.

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума и дефицит денежного дохода в 2004-2009 гг.

(Оценка на основе материалов выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств и макроэкономического показателя среднедушевых денежных доходов населения)

	2004	2005	2006	2007	2008	1 квартал 2009
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума:
млн. человек	25,2	25,2	21,5	18,7	18,5	24,5
в процентах от общей численности населения	17,6	17,7	15,2	13,3	13,1	17,4
в процентах к предыдущему году	86,0	87,7 (в сопоставимой методологии исчисления величины прожиточного минимума)	85,3	87,0	98,9	106,5 (в процентах к 1 кварталу 2008 г.)
Дефицит денежного дохода:
млрд. руб.	225,6	286,9	276,6	270,3	319,5	116,9
в процентах от общего объема денежных доходов населения	2,1	2,1	1,6	1,3	1,2	2,0

На основании Федерального закона от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» с 2005 года изменен состав потребительской корзины для определения величины прожиточного минимума.

Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума по основным возрастным группам в 2004-2009 гг.

(Оценка на основе материалов выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств и макроэкономического показателя среднедушевых денежных доходов населения)

(процентов от общей численности населения соответствующей возрастной группы)

	2004	2005	2006	2007	2008
Всё население	17,6	17,7	15,2	13,3	13,1
Дети в возрасте до 16 лет	21,0	22,1	19,0	17,2	18,3
Дети в возрасте до 7 лет	16,8	17,4	15,1	13,7	15,3
Дети в возрасте от 7 до 16 лет	23,5	25,0	21,7	19,9	20,8
Молодежь в возрасте 16-30 лет	18,2	18,0	15,3	13,2	13,2
Мужчины в возрасте 16-30 лет	17,4	17,3	14,6	12,7	12,5
Женщины в возрасте 16-30 лет	19,0	18,7	16,1	13,7	13,9
Лица трудоспособного возраста старше 30 лет	18,1	18,3	15,7	13,6	13,2
Мужчины в возрасте 31-59 лет	16,7	16,9	14,4	12,5	12,2
Женщины в возрасте 31-54 лет	19,6	19,8	17,0	14,7	14,3
Население старше трудоспособного возраста – всего	12,4	11,9	10,4	9,1	8,4
Мужчины в возрасте 60 и более лет	11,5	11,5	10,2	9,1	8,3
Женщины в возрасте 55 и более лет	12,8	12,1	10,5	9,1	8,4

Распределение общей численности малоимущего населения по основным группам

(по материалам выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств; в процентах)

	2005	2006	2007	2008	1 полугодие 2009	Справочно: численность населения по данным Всероссийской переписи населения 2002 г., млн. человек
Всего обследованного населения, имеющего среднедушевые доходы ниже величины прожиточного минимума	100	100	100	100	100	145,1
По месту проживания Проживающие в городах – всего	61,4	60,8	59,6	58,0	58,1	106,4
В том числе с численностью населения, человек: свыше 1 млн.	11,7	11,5	10,9	9,8	9,6	27,4
от 250 тыс. до 1 млн.	17,2	15,7	14,6	14,1	14,8	27,0
от 100 до 250 тыс.	10,9	11,7	11,3	10,4	9,4	13,8
от 50 до 100 тыс.	6,8	7,4	7,3	7,1	6,8	11,1
менее 50 тыс.	14,8	14,6	15,7	16,5	17,5	27,1
Проживающие в сельских поселениях – всего	38,6	39,2	40,4	42,0	41,9	38,7
в том числе с численностью населения, человек: свыше 5 тыс.	10,5	10,7	12,1	13,0	12,2	6,7
от 1 до 5 тыс.	16,4	16,6	16,1	16,5	17,2	13,3
от 200 человек до 1 тыс.	10,1	10,3	10,5	10,8	10,8	14,2
менее 200	1,6	1,6	1,7	1,7	1,7	4,5
По половозрастным группам Дети в возрасте до 16 лет	21,8	21,2	21,4	22,6	24,0	26,3
Население трудоспособного возраста	65,5	65,7	65,2	64,8	64,5	89,0
в том числе: молодежь в возрасте 16-30 лет	25,6	25,6	25,3	25,6	25,3	34,4
мужчины в возрасте 31-59 лет	18,7	19,0	18,9	18,6	18,8	27,5
женщины в возрасте 31-54 года	21,2	21,1	21,0	20,6	20,4	27,1
Население старше трудоспособного возраста	12,7	13,1	13,3	12,6	11,6	29,8
в том числе: мужчины в возрасте 60 лет и более	3,5	3,6	3,8	3,5	3,1	9,3
женщины в возрасте 55 лет и более	9,1	9,5	9,6	9,1	8,5	20,5
По отношению к экономической активности (для лиц в возрасте 15 лет и более) Экономически активное население	60,2	60,5	61,1	61,4	62,5	67,1
в том числе: занятые в экономике	58,4	58,7	59,4	59,7	60,0	59,7
из них работающие пенсионеры	3,5	3,8	4,1	4,2	4,2	3,7
безработные	1,9	1,8	1,7	1,7	2,5	7,4
Экономически неактивное население	39,8	39,5	38,9	38,6	37,5	30,9
из него неработающие пенсионеры	15,0	15,1	15,1	14,3	12,9	12,1

Размеры основных социальных гарантий, установленных законодательством РФ, в соотношении с величиной прожиточного минимума в 2008-2009 гг.

(на конец периода; в процентах)

	2008 г.				2009 г. 1 квартал
	I квартал	2 квартал	3 квартал	4 квартал
Размер базовой части трудовой пенсии: по старости	44,5	42,2	49,0	48,3	48,2
по инвалидности: 1 степени	22,2	21,1	24,5	24,2	24,1
II степени	44,5	42,2	49,0	48,3	48,2
III степени	88,9	98,0	84,5	96,7	96,4
по случаю потери кормильца: детям, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери (круглым сиротам), на каждого ребенка	44,5	42,2	49,0	48,3	48,2
другим нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, на каждого члена семьи	22,2	21,1	24,5	24,2	24,1
Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет: по уходу за первым ребенком	38,6	37,3	37,5	37,1	38,6
по уходу за вторым и последующими детьми	77,2	74,5	75,0	74,1	77,1
Минимальный размер стипендии: студентов государственных, муниципальных вузов	18,9	17,9	21,9	21,6	20,0
студентов (учащихся) учреждений среднего специального и начального профессионального образования	6,6	6,3	8,0	7,9	7,3

В расчётах использована величина прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленная Правительством Российской Федерации, за соответствующий период.

Соотношение среднедушевых денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума в целом по РФ и субъектам РФ в 2004-2009 гг. (в процентах)

	2004	2005	2006	2007	2008	2009
						I квартал	2 квартал
Российская Федерация	270	269	298	328	330	275
Центральный федеральный округ:
Белгородская область	208	224	257	294	335	277	320
Брянская область	191	212	220	233	266	230	258
Владимирская область	161	163	181	194	213	178	192
Воронежская область	205	223	250	255	258	198	238
Ивановская область	123	133	151	161	216	157	196
Калужская область	187	205	226	269	290	246	273
Костромская область	175	195	220	224	222	191	215
Курская область	187	207	241	277	295	222	275
Липецкая область	231	248	287	305	317	232	310
Московская область	214	235	285	340	381	308
Орловская область	202	206	223	241	276	201	228
Рязанская область	174	194	208	234	272	185	231
Смоленская область	207	223	216	235	270	239	271
Тамбовская область	219	244	273	292	332	258	312
Тверская область	171	207	243	232	246	201	232
Тульская область	196	205	238	244	268	244	272
Ярославская область	245	242	276	260	279	211	238
г. Москва	584	599	582	616	549	487	626
Северо-Западный федеральный округ:
Республика Карелия	215	225	243	229	229	202	227
Республика Коми	297	310	313	326	305	276	296
Архангельская область
Вологодская область	233	227	251	270	256	192	214
Калининградская область	178	205	250	289	264	216	275
Ленинградская область	186	210	255	287	269	228	247
Мурманская область	227	227	239	268	277	254	282
Новгородская область	186	200	229	226	255	212	245
Псковская область	216	209	219	236	251	202	238
г. Санкт-Петербург	325	392	408	431	376	303	410
Ненецкий а.о.	452	427	470	597	608	365	421
Южный федеральный округ:
Республика Адыгея	157	159	161	171	197	186	207
Республика Дагестан	185	204	258	272	322	249	316
Республика Ингушетия	82	98	109	131	180	115
Кабардино-Балкарская Республика	179	189	200	229	257	197
Республика Калмыкия	117	105	132	139	154	126	156
Карачаево-Черкесская Республика	177	187	211	231	248	210	236
Республика Северная Осетия-Алания	227	227	231	271	294	249	271
Чеченская Республика
Краснодарский край	201	205	229	261	281	211	245
Ставропольский край	180	203	221	245	244	202	231
Астраханская область	223	230	249	265	262	218	264
Волгоградская область	236	244	287	269	262	242	261
Ростовская область	237	246	246	272	283	225	264

В расчетах использована оценочная среднегодовая величина прожиточного минимума, рассчитанная на основе данных, установленных за I-IV кварталы соответствующего года Правительством Российской Федерации (в целом по Российской Федерации) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по субъектам Российской Федерации).

	2004	2005	2006	2007	2008	2009
						I квартал	2 квартал
Приволжский федеральный округ:
Республика Башкортостан	265	295	303	343	372	270	379
Республика Марий Эл	131	147	180	195	207	166	206
Республика Мордовия	161	168	175	195	221	177	216
Республика Татарстан	273	301	343	374	384	332	373
Удмуртская Республика	174	189	214	227	235	201	242
Чувашская Республика	164	174	205	212	216	175	216
Пермский край				336	324	268	320
Кировская область	170	172	190	201	236	182	212
Нижегородская область	210	224	247	276	285	237	279
Оренбургская область	191	207	227	234	256	216	242
Пензенская область	169	179	195	241	258	213	250
Самарская область	281	305	309	339	319	281	310
Саратовская область	177	193	212	203	220	178	224
Ульяновская область	172	185	209	233	237	180	228
Уральский федеральный округ:
Курганская область	169	180	221	252	268	224	270
Свердловская область	284	319	328	380	390	342	377
Тюменская область
Челябинская область	214	257	294	312	341	299	320
Ханты-Мансийский а.о.	409	434	438	451	457	354	402
Ямало-Ненецкий а.о.	471	417	468	488	499	390	431
Сибирский федеральный округ:
Республика Алтай	144	146	145	158	198	99	118
Республика Бурятия	161	182	194	215	241	223	244
Республика Тыва	130	136	143	154	168	142	174
Республика Хакасия	185	181	196	221	228	190	237
Алтайский край	176	198	229	223	231	160	185
Забайкальский край						205	231
Красноярский край					307	251	274
Иркутская область				267	287	230	272
Кемеровская область	267	299	322	340	362	291	338
Новосибирская область	200	226	238	256	278	198	283
Омская область	256	264	272	301	304	245	268
Томская область	240	256	280	303	297	221	240
Дальневосточный федеральный округ:
Республика Саха (Якутия)	237	242	255	244	248	193	246
Камчатский край					198	172	208
Приморский край	171	185	207	219	215	177	225
Хабаровский край	215	226	249	277	247	163	224
Амурская область	155	164	167	195	214	199	224
Магаданская область	245	243	257	273	267	222	269
Сахалинская область	222	248	275	317	344	260	303
Еврейская автономная область	172	178	191	189	207	175	201
Чукотский автономный округ	234	279	292	309	290	184	244

Соотношение среднемесячной начисленной заработной платы с величиной прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ и субъектам РФ в 2004-2009 гг. (в процентах)

	2004	2005	2006	2007	2008	2009
						I квартал	2 квартал
Российская Федерация	259	263	288	327	348	317
Центральный федеральный округ:
Белгородская область	246	262	277	304	335	292	310
Брянская область	197	213	218	235	246	225	236
Владимирская область	205	217	219	245	252	235	232
Воронежская область	195	199	219	243	265	231	247
Ивановская область	162	181	198	214	225	205	218
Калужская область	231	247	256	294	320	288	301
Костромская область	198	216	235	244	254	229	237
Курская область	200	201	228	261	274	223	256
Липецкая область	262	277	293	321	316	258	281
Московская область	237	260	291	340	377	350
Орловская область	208	216	238	265	282	243	256
Рязанская область	216	228	238	259	273	242	251
Смоленская область	214	227	218	247	259	234	241
Тамбовская область	199	208	226	244	277	256	277
Тверская область	211	215	242	252	273	242	250
Тульская область	229	234	253	269	280	258	266
Ярославская область	266	257	273	268	274	242	251
г. Москва	259	300	311	362	410	367	381
Северо-Западный федеральный округ:
Республика Карелия	233	253	268	279	294	282	275
Республика Коми	280	297	305	319	321	306	308
Архангельская область
Вологодская область	283	289	283	306	313	287	287
Калининградская область	192	195	252	301	301	263	279
Ленинградская область	255	292	296	349	397	364	366
Мурманская область	259	261	279	316	341	321	328
Новгородская область	212	229	256	265	278	278	269
Псковская область	204	220	217	245	254	225	243
г. Санкт-Петербург	246	277	329	396	433	399	414
Ненецкий а.о.	393	421	454	499	470	380	400
Южный федеральный округ:
Республика Адыгея	200	192	203	221	236	231	237
Республика Дагестан	156	157	176	184	205	196	214
Республика Ингушетия	174	205	215	220	215	220
Кабардино-Балкарская Республика	184	200	214	232	247	256
Республика Калмыкия	172	183	194	212	235	212	220
Карачаево-Черкесская Республика	179	188	205	234	244	236	239
Республика Северная Осетия-Алания	176	210	210	244	245	237	245
Чеченская Республика				268	267	243	250
Краснодарский край	216	218	234	256	284	257	263
Ставропольский край	192	196	208	236	247	236	243
Астраханская область	247	255	262	273	273	261	274
Волгоградская область	224	232	258	259	264	243	259
Ростовская область	206	209	228	256	275	254	266

В расчетах использована оценочная среднегодовая величина прожиточного минимума, рассчитанная на основе данных, установленных за I-IV кварталы соответствующего года Правительством Российской Федерации (в целом по Российской Федерации) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по субъектам Российской Федерации).

	2004	2005	2006	2007	2008	2009
						I квартал	2 квартал
Приволжский федеральный округ:
Республика Башкортостан	253	258	275	320	340	301	324
Республика Марий Эл	180	200	216	252	258	227	239
Республика Мордовия	182	189	210	236	261	239	245
Республика Татарстан	254	262	294	334	356	315	331
Удмуртская Республика	225	240	249	266	283	267	272
Чувашская Республика	192	208	227	254	267	233	245
Пермский край				275	279	251	256
Кировская область	188	196	209	228	237	222	243
Нижегородская область	209	220	230	258	271	243	259
Оренбургская область	214	232	260	275	285	266	275
Пензенская область	176	193	201	238	271	260	274
Самарская область	221	228	233	262	271	239	246
Саратовская область	174	191	222	236	265	246	263
Ульяновская область	188	199	212	233	251	230	234
Уральский федеральный округ:
Курганская область	182	198	226	242	247	230	238
Свердловская область	269	285	297	345	356	307	310
Тюменская область
Челябинская область	242	270	294	322	322	277	291
Ханты-Мансийский а.о.	506	519	498	502	487	448	432
Ямало-Ненецкий а.о.	575	506	538	556	554	523	494
Сибирский федеральный округ:
Республика Алтай	176	178	184	197	196	167	172
Республика Бурятия	196	214	235	260	292	277	311
Республика Тыва	199	211	246	266	277	284	285
Республика Хакасия	238	253	273	290	312	291	305
Алтайский край	181	193	207	219	215	191	195
Забайкальский край						288	291
Красноярский край					343	307	316
Иркутская область				340	348	315	329
Кемеровская область	269	305	327	340	360	335	336
Новосибирская область	215	226	240	277	301	278	290
Омская область	240	254	253	275	285	261	275
Томская область	277	286	299	344	348	312	332
Дальневосточный федеральный округ:
Республика Саха (Якутия)	258	264	279	280	301	271	279
Камчатский край					276	258	289
Приморский край	207	215	233	250	267	260	266
Хабаровский край	237	252	249	281	264	233	237
Амурская область	225	243	240	263	280	261	271
Магаданская область	274	303	314	349	370	326	342
Сахалинская область	257	283	303	348	393	373	360
Еврейская автономная область	205	211	225	245	262	241	238
Чукотский автономный округ	281	311	299	331	383	372	378

Соотношение среднего размера назначенной пенсии с величиной прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ и субъектам РФ в 2004-2009 гг. (в процентах)

	2004	2005	2006	2007	2008	2009
						I квартал	2 квартал
Российская Федерация	105	98	99	104	115	120
Центральный федеральный округ:
Белгородская область	119	124	120	117	133	140	145
Брянская область	121	128	112	112	125	132	137
Владимирская область	119	120	104	103	112	117	118
Воронежская область	115	117	115	111	119	114	117
Ивановская область	104	115	114	107	119	121	127
Калужская область	111	117	110	112	124	130	135
Костромская область	109	115	116	109	118	118	123
Курская область	90	101	106	112	121	114	134
Липецкая область	123	132	126	117	124	119	137
Московская область	105	107	101	108	118	122
Орловская область	126	116	116	122	132	136	141
Рязанская область	111	115	106	107	114	116	123
Смоленская область	214	227	218	247	259	234	241
Тамбовская область	121	127	124	123	144	151	159
Тверская область	106	112	113	103	114	118	122
Тульская область	118	121	122	111	119	121	126
Ярославская область	124	122	124	105	114	118	124
г. Москва	82	88	81	86	98	102	107
Северо-Западный федеральный округ:
Республика Карелия	108	114	114	106	121	129	133
Республика Коми	98	108	102	105	110	117	121
Архангельская область	111	113	104	107	121	128	134
Вологодская область	118	115	103	107	114	120	124
Калининградская область	94	103	96	98	105	107	113
Ленинградская область	107	117	113	114	130	136	142
Мурманская область	93	88	82	92	103	107	112
Новгородская область	106	112	111	103	113	122	128
Псковская область	126	130	113	116	125	128	136
г. Санкт-Петербург	104	113	119	126	136	143	150
Ненецкий а.о.	86	97	96	101	102	88	95
Южный федеральный округ:
Республика Адыгея	110	110	103	104	114	120	126
Республика Дагестан	105	113	116	108	117	120	124
Республика Ингушетия	91	102	100	103	107	111
Кабардино-Балкарская Республика	121	126	119	120	129	133
Республика Калмыкия	110	118	113	103	120	120	125
Карачаево-Черкесская Республика	117	121	114	116	130	135	140
Республика Северная Осетия-Алания	123	134	117	123	134	139	142
Чеченская Республика	78	92	91	97	110	114	118
Краснодарский край	106	104	97	95	109	111	111
Ставропольский край	102	109	107	111	111	116	119
Астраханская область	110	116	115	119	113	116	126
Волгоградская область	124	122	120	106	117	123	129
Ростовская область	114	116	105	104	113	116	122

	2004	2005	2006	2007	2008	2009
						I квартал	2 квартал
Приволжский федеральный округ:
Республика Башкортостан	120	125	103	111	122	129	135
Республика Марий Эл	116	125	115	115	125	129	134
Республика Мордовия	110	116	114	119	126	131	134
Республика Татарстан	126	126	130	138	152	159	164
Удмуртская Республика	116	124	114	112	128	137	143
Чувашская Республика	116	125	117	111	122	126	133
Пермский край				98	105	111	117
Кировская область	114	116	116	109	120	124	129
Нижегородская область	109	114	102	106	111	116	121
Оренбургская область	115	120	120	109	118	122	128
Пензенская область	113	118	109	110	121	128	135
Самарская область	97	100	88	93	102	107	113
Саратовская область	105	113	116	103	115	122	129
Ульяновская область	109	114	107	112	123	129	135
Уральский федеральный округ:
Курганская область	102	110	110	113	122	130	136
Свердловская область	104	111	103	110	119	125	128
Тюменская область	108	120	104	108	115	106	111
Челябинская область	114	124	123	119	127	136	142
Ханты-Мансийский а.о.	101	114	98	100	109	118	121
Ямало-Ненецкий а.о.	94	94	97	103	113	119	119
Сибирский федеральный округ:
Республика Алтай	95	99	85	86	90	83	86
Республика Бурятия	80	88	91	92	113	120	125
Республика Тыва	89	98	102	106	118	118	122
Республика Хакасия	102	110	108	114	123	126	131
Алтайский край	127	135	122	112	118	119	122
Забайкальский край						117	118
Читинская область	96	107	102	99	112
Красноярский край (2004-2007 гг. без учета Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов)	100	108	108	119	117	119	125
Иркутская область (2004-2006 гг. без учета Усть-Ордынского Бурятского автономного округа)	99	113	107	113	124	124	131
Кемеровская область	116	129	129	121	137	149	154
Новосибирская область	103	108	98	98	108	115	120
Омская область	119	114	95	98	109	261	275
Томская область	103	108	110	117	128	123	128
Дальневосточный федеральный округ:
Республика Саха (Якутия)	84	94	94	87	99	101	105
Камчатский край					85	87	90
Приморский край	79	81	81	82	91	99	103
Хабаровский край	81	86	86	92	91	90	94
Амурская область	82	87	82	84	96	99	103
Магаданская область	106	117	114	115	123	119	124
Сахалинская область	77	82	75	82	96	99	103
Еврейская автономная область	83	85	85	85	95	96	98
Чукотский автономный округ	68	76	77	85	99	106	107

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума по субъектам Российской Федерации

(в процентах от общей численности населения региона)

	2004	2005	2006	2007	2008
Российская Федерация	17,6	17,7	15,2	13,3	13,1
Центральный федеральный округ:
Белгородская область	20,7	18,1	15,1	12,4	10,3
Брянская область	25,3	20,1	19,5	18,4	15,3
Владимирская область	29,5	29,2	25,1	22,7	19,9
Воронежская область	25,1	23,2	19,6	19,5	19,1
Ивановская область	47,6	41,3	34,6	31,6	20,1
Калужская область	23,1	19,7	17,2	13,8	12,4
Костромская область	28,6	23,5	19,3	18,9	19,1
Курская область	25,0	20,3	15,4	12,6	11,5
Липецкая область	19,0	15,2	11,4	10,7	10,1
Московская область	21,5	17,9	12,5	10,5	9,1
Орловская область	24,5	23,9	21,3	19,9	16,3
Рязанская область	27,8	22,5	20,3	17,1	13,8
Смоленская область	20,9	17,7	19,1	17,4	14,2
Тамбовская область	21,3	16,9	14,8	13,5	11,2
Тверская область	26,0	18,5	13,9	14,8	14,0
Тульская область	20,0	17,2	14,6	14,2	12,9
Ярославская область	16,6	17,4	13,7	15,1	14,1
г. Москва	14,6	13,2	13,2	11,6	11,8
Северо-Западный федеральный округ:
Республика Карелия	18,5	16,4	15,4	17,0	17,1
Республика Коми	16,9	15,3	15,2	14,5	15,9
Архангельская область	19,7	17,6	17,4	16,1	15,1
Вологодская область	17,9	18,3	16,5	14,8	16,0
Калининградская область	25,5	20,0	14,3	12,4	14,0
Ленинградская область	24,4	20,5	14,3	12,6	13,8
Мурманская область	19,8	19,7	18,3	15,5	14,8
Новгородская область	26,7	23,8	19,9	20,3	18,0
Псковская область	18,3	19,3	18,5	17,1	16,1
г. Санкт-Петербург	12,7	10,0	9,6	9,1	11,0
Южный федеральный округ:
Республика Адыгея	33,7	33,2	32,9	30,4	24,7
Республика Дагестан	30,1	24,0	14,9	13,8	10,1
Республика Ингушетия	73,3	63,2	56,4	44,8	27,8
Кабардино-Балкарская Республика	26,5	24,7	22,2	18,3	15,5
Республика Калмыкия	54,0	60,3	47,2	44,2	38,4
Карачаево-Черкесская Республика	28,5	26,1	20,8	18,3	16,5
Республика Северная Осетия-Алания	18,2	16,8	16,3	12,9	11,5
Чеченская Республика
Краснодарский край	26,6	26,1	22,4	19,2	17,2
Ставропольский край	28,7	24,5	21,6	18,6	18,7
Астраханская область	20,1	19,3	17,3	16,3	16,5
Волгоградская область	17,9	17,2	11,9	13,0	13,5
Ростовская область	19,1	18,3	18,3	15,8	14,9

	2004	2005	2006	2007	2008
Приволжский федеральный округ:
Республика Башкортостан	17,5	14,9	14,5	12,8	11,4
Республика Марий Эл	46,5	39,7	29,9	27,5	25,2
Республика Мордовия	31,9	29,8	28,3	24,2	20,3
Республика Татарстан	15,8	12,8	9,9	8,7	8,4
Удмуртская Республика	26,1	22,4	19,0	17,3	16,5
Чувашская Республика	30,8	27,0	21,4	20,6	20,0
Пермский край	20,3	17,1	14,4	13,8	14,5
Кировская область	26,9	26,8	23,5	22,1	17,5
Нижегородская область	20,4	17,5	15,9	14,2	13,5
Оренбургская область	24,4	22,0	19,4	18,6	16,4
Пензенская область	27,9	26,0	23,1	17,1	15,5
Самарская область	18,9	17,3	17,0	15,5	16,9
Саратовская область	27,5	24,9	21,7	23,1	20,6
Ульяновская область	31,6	28,8	24,2	20,7	20,1
Уральский федеральный округ:
Курганская область	35,1	31,4	23,5	19,5	17,9
Свердловская область	15,3	12,8	12,3	10,6	10,3
Тюменская область	12,2	11,6	11,2	10,8	10,4
Челябинская область	21,1	15,0	12,4	11,7	10,3
Ханты-Мансийский а.о.	10,1	7,7	7,7	7,5	7,4
Ямало-Ненецкий а.о.	7,3	8,7	7,1	6,8	6,6
Сибирский федеральный округ:
Республика Алтай	36,8	36,4	36,8	33,8	24,4
Республика Бурятия	38,3	32,6	29,7	25,0	21,3
Республика Тыва	47,3	45,3	41,3	37,2	32,9
Республика Хакасия	26,9	27,2	24,3	20,5	19,6
Алтайский край	31,3	25,4	19,8	20,7	19,7
Забайкальский край	28,8	26,2	23,8	23,9	19,9
Красноярский край	23,0	21,7	19,6	16,2	16,3
Иркутская область	29,2	21,6	19,3	18,9	17,0
Кемеровская область	16,3	13,0	11,7	10,9	10,0
Новосибирская область	25,7	21,9	20,7	18,7	16,6
Омская область	17,8	16,3	15,8	14,2	14,0
Томская область	18,8	16,6	14,6	13,4	13,9
Дальневосточный федеральный округ:
Республика Саха (Якутия)	20,3	20,0	18,9	20,1	19,6
Камчатский край	23,7	26,3	25,1	22,0	25,0
Приморский край	30,5	27,6	23,0	21,7	22,4
Хабаровский край	23,4	21,3	18,2	15,7	18,3
Амурская область	34,3	30,9	30,1	25,3	22,2
Магаданская область	18,2	18,7	17,7	16,4	17,0
Сахалинская область	21,3	18,4	15,8	12,9	11,5
Еврейская автономная область	30,3	28,4	26,3	26,7	23,6
Чукотский автономный округ	19,7	14,5	13,4	12,4	13,5

Оценка на основе материалов выборочного обследовании бюджетов домашних хозяйств и макроэкономического показателя среднедушевых денежных доходов населения. В расчетах использована оценочная среднегодовая величина прожиточного минимума, рассчитанная на основе данных, установленных за I-IV кварталы соответствующего года Правительством Российской Федерации (в целом по Российской Федерации) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по субъектам Российской Федерации).

На основании Федерального закона от 24.10.97 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» осуществлен пересмотр состава потребительской корзины, в соответствии с которой определяется величина прожиточного минимума. При анализе динамики бедности необходимо принять во внимание, что при использовании данных о величине прожиточного минимума, определяемой в сопоставимой методологии, тенденция к сокращению уровня бедности по отдельным субъектам Российской Федерации не менялась.

---

Электронная копия документа (откроется в новом окне): страница 1 (56 Кб), страница 2 (41 Кб), страница 3 (59 Кб), страница 4 (60 Кб), страница 5 (64 Кб), страница 6 (100 Кб), страница 7 (92 Кб), страница 8 (67 Кб), страница 9 (133 Кб).