За прошедшие годы в бесконечном ряду встреч с омичами прежде всего запомнился один вопрос, повторяемый на разные лады. Где результаты Вашей работы? Какая от Вас польза? Если бы не деликатность наших людей, спросили бы и круче: за что депутаты получали зарплату и немалую?
Поскольку вопрос этот самый больной, хочу ответить на него специально. Еще раз напомню, что в 1996 г., когда страна выбирала себе Президента, роняя свой, а заодно и общий депутатский престиж, я прямо говорил землякам: проголосуете за Бориса Николаевича - мы стране помочь не сможем. По российской Конституции Президент - тот же царь, а Парламент потому и называется Думой, что думать в нем можно сколько угодно, а сделать - очень мало. Мы сможем помочь отдельным группам людей по отдельным вопросам и обязательно будем этим заниматься. Но изменить экономический курс и тем самым спасти страну Дума не может, даже если Вы выберете в нее 450 самых способных и самых порядочных депутатов. И хотя все вышло именно так, сегодня я могу назвать тех людей, которые пользуются конкретными результатами моей работы в виде льгот, дополнительных денег и других возможностей. Не говорю о том, за что просто голосовал. Принципа “мы пахали” не придерживаюсь, да и присваивать результаты чужого труда нет необходимости - достаточно своего. Говорю лишь о том, что принято по моей инициативе, проведено через Парламент в значительной степени моими усилиями, или о тех результатах, где мое участие было существенным. Посмотрев таблицу № 3, каждый внимательный читатель без труда убедится в том, что от моей работы в трех парламентах пусть маленький, но реальный результат получил не менее, чем каждый второй из моих земляков в городе и на селе. Большего при нынешнем развале ожидать было трудно.
Таблица 3.
Группы населения в России и Омской области, получившие реальный результат от работы депутата Олега Смолина
| 1 |
Дети, студенты, все, кто учится в государственной системе образования, их родители и попечители, работники учебных заведений |
Частичный срыв правительственных планов “реформы образования”, включая его приватизацию, которая немедленно сделала бы его платным; отмена в основном Постановления Правительства С.В. Кириенко № 600 (сохранены: надбавки учителям за классное руководство, проверку письменных работ, заведование кабинетами; преподавателям вузов - за ученые степени и звания; студентам - относительно низкая оплата за общежитие и право для большинства получать стипендии; не введена всеобщая плата за обучение) |
Только по системе образования 38 миллионов, а с учетом родителей - примерно каждый второй гражданин России |
Только по системе образования почти 600 тысяч, а с учетом родителей - каждый второй в Омской области |
| 2 |
Работники образовательных учреждений, учащиеся, студенты |
Сохранение налоговых льгот (фактически дополнительное финансирование образования) |
38 000 000 |
Примерно 500 000 |
| 3 |
Ветераны труда |
Жилищно-коммунальные, транспортные и другие льготы, установленные Законом “О ветеранах” |
Примерно каждый седьмой гражданин России |
320 000 |
| 4 |
Люди предпенсионного возраста (женщины 45-55, мужчины 50-60 лет) |
Срыв планов Правительства В.С. Черномырдина и в особенности “молодых реформаторов” повысить пенсионный возраст |
Примерно каждый седьмой гражданин России |
Примерно каждый седьмой в Омской области |
| 5 |
Пенсионеры |
Небольшое увеличение пенсии по Закону “О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий” с 1 февраля 1998 г. |
Примерно каждый десятый гражданин России |
210 тыс. |
| 6 |
Работники бюджетной сферы |
Установление ставки I разряда Единой тарифной сетки на уровне 110 рублей и соответствующее повышение зарплаты |
Примерно 15 миллионов |
195 000 |
| 7 |
Инвалиды всех групп |
Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг (до настоящего времени исполняются в большинстве случаев), а также по проезду на транспорте (частично исполняются и в настоящее время) |
4 млн. 800 тыс. |
98 000 |
| 8 |
Инвалиды всех групп |
Льготы по оплате за телефон |
Данных нет |
22 500 (г. Омск - 15 670) |
| 9 |
Дети-инвалиды и семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов |
Распространение социальных гарантий, установленных для детей-инвалидов на лиц от 16 до 18 лет и, соответственно, членов их семей |
Непосредственно 100 тысяч только детей-инвалидов. Потенциально - более 2 000 000 |
Непосредственно 1400. Потенциально около 30 000 человек |
| 10 |
Учащиеся ПТУ, студенты очной формы обучения высших и средних учебных заведений, имеющих государственную аккредитацию, аспиранты |
Сохранение и небольшое расширение права на отсрочку от военной службы до завершения профессионального образования |
ВУЗы - 2 000 000,
СУЗы - 1 500 000,
ПТУ - 1 667 000,
аспиранты - 70 000.
Итого: 5 237 000, из них собственно юноши около 2 530 000 |
Около 100 тысяч человек, из них собственно юноши около 48 000 |
| 11 |
Студенты высших учебных заведений |
Повышение стипендии с одного до двух минимальных размеров оплаты труда |
3 600 000 |
33 500 |
| 12 |
Учащиеся ПТУ |
Повышение с 1998 г. стипендии с 4 копеек до 40 рублей |
1 700 000 |
Около 26 тыс., в т.ч. г. Омск - 17 220 |
| 13 |
Все учителя школ, преподаватели ПТУ, техникумов, вузов |
Ежемесячная денежная компенсация на обеспечение учебно-методической литературой (выплачивалась в 1991-96 гг., заложена в бюджет Омской области) |
2 101 400 |
Примерно 37 600 |
| 14 |
Ветераны Великой Отечественной войны |
Жилищно-коммунальные, транспортные и другие льготы, установленные Законом “О ветеранах” |
Около 1,5 млн. |
20 000 |
| 15 |
Ветераны |
Расширение возможности получить звание “Ветеран труда” для тех, кто начал работать в период Великой Отечественной войны |
До 1 млн. |
По оценке областного управления социальной защиты, до 15 тыс. |
| 16 |
Военнослужащие |
Сохранение жилищно-коммунальных и транспортных льгот, отмены которых требовали правительства В.С. Черномырдина и С.В. Кириенко |
По неофициальным данным, численность армии около 3 500 000 |
Около 11 500 |
| 17 |
Сельские педагоги, медицинские работники, работники культуры |
25-процентная надбавка к заработной плате (по закону “О социальном развитии села”) |
Около 1 млн. |
16 500 |
| 18 |
Инвалиды I группы |
Увеличение надбавки к пенсии на уход, а также размеров пенсии в связи с трудовым стажем |
557 000 |
Около 9 500 |
| 19 |
Преподаватели профессиональных учебных заведений (ВУЗов, техникумов, ПТУ) |
Увеличение в бюджетах 1997 и 1999 гг. доли оплаты труда |
Около 520 000 |
Примерно 8 800 |
| 20 |
Педагоги детских дошкольных учреждений, школ, ПТУ, части техникумов и колледжей |
Пенсия за выслугу лет, в т.ч. при продолжении работы по специальности |
Примерно 3 541 000 |
Примерно 6 100 (г. Омск - примерно 2 470) |
| 21 |
Медицинские работники села |
Пенсия за выслугу лет, в т.ч. при продолжении работы по специальности |
Врачи - 52 700, средний медицинский персонал - 256 000.
Итого: 308 700 |
Около 3 500 |
| 22 |
Ветераны боевых действий |
Жилищно-коммунальные, транспортные и другие льготы, установленные Законом “О ветеранах” |
Примерно 250 000 |
3 700 |
| 23 |
Преподаватели вузов, имеющие ученые степени |
Сохранение надбавки к заработной плате за ученую степень, фактически отмененной Постановлением № 600 Правительства С.В. Кириенко |
Кандидаты наук - 120 200 чел.
Доктора наук - 24 600 чел.
Итого: примерно 145 000 чел. |
1964 |
| 24 |
Преподаватели вузов, имеющие научные звания |
Сохранение надбавки к заработной плате за научное звание, фактически отмененной Постановлением Правительства С.В. Кириенко № 600 |
Профессора - 24 600 чел.
Доценты - 87 100 чел.
Итого: 111 700 чел. |
1568 |
| 25 |
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей |
Право поступать в государственные техникумы и вузы без конкурса |
150 000 |
Примерно 1 640 |
| 26 |
Инвалиды, работающие на специализированных предприятиях |
Сохранение налоговых льгот, без чего все такие предприятия были бы закрыты |
Только по системе ВОС, ВОГ и ВОИ 51 500 |
Только по системе ВОС, ВОГ и ВОИ около 3 400 чел. |
| 27 |
Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, инвалиды I и II группы, обучающиеся в государственных вузах |
Увеличение стипендии на 50 % |
Данных нет |
540 |
| 28 |
Военнослужащие, уволенные в запас |
Право поступления вне конкурса в государственные профессиональные учебные заведения |
Данных нет |
Данных нет |
| 29 |
Инвалиды I и II группы |
Право поступать в государственные ПТУ, техникумы и вузы вне конкурса при наличии положительного медицинского заключения |
Данных нет |
Данных нет |
| 30 |
Учащиеся специальных школ для незрячих и слабовидящих детей |
Обеспечение бюджетного финансирования выпуска учебной литературы (1993-1999 гг.) |
12 700 |
165 |
| 31 |
Читатели специальных библиотек для слепых |
Обеспечение бюджетного финансирования выпуска брайлевской литературы, журналов и “говорящей книги” (1993-1999 гг.) |
138 000 |
1 100 |
| 32 |
Бюджетники Омской области |
Содействие выделению в бюджете 1999 г. трансферта для Омской области в размере 317 млрд. руб. (в бюджете, представленном Правительством, Омская область вообще не значилась) |
- |
Около 100 000 |
| 33 |
Учащиеся ПТУ, студенты техникумов, ВУЗов, преподаватели (г. Омск и Омская область) |
Содействие в проведении взаимозачетов |
- |
Около 113 000 |
| 34 |
Работники завода “Полет” и их семьи |
Обеспечение заработной платой и детскими пособиями (в результате работы с первым вице-премьером Ю.Д. Маслюковым и другими членами Правительства получено в декабре 1998 - январе 1999 г. 7,6 млн. новых рублей - примерно двухмесячный фонд заработной платы; летом 1999 г. - еще 14,8 млн. руб.) |
- |
6 900 работников х 2,5 (средний размер семьи) = 17 000 человек |
| 35 |
Работники завода “Полет” и их семьи |
“Выбивание” бюджетных денег на поддержку глобальной навигационной спутниковой системы “ГЛОНАСС”: принятие специального Постановления Госдумы; организация письма Г. Селезнева на имя премьера; многочисленные депутатские запросы: походы к членам Правительства и т.п. |
По большому счету, все население, поскольку вопрос касается национальной безопасности |
Непосредственно 6 900 работников ПО “Полет” |
| 36 |
Работники НПО “Прогресс” и завода “Сибирские приборы и системы” |
Недопущение приватизации и еще большей безработицы |
- |
430 + 800 = 1 230 |
| 37 |
Работники птицефабрики “Иртышская” |
Возврат долгов Министерства обороны в объеме 900 тысяч рублей |
- |
2 700 |
| 38 |
Пенсионеры Омской области |
Работа в Высшем арбитражном суде с целью решения вопроса о долгах коммерческих структур Пенсионному фонду (получено около 20 миллионов рублей) |
- |
Средняя пенсия 40 000 человек |
| 39 |
Переселенцы, беженцы, другие граждане без паспортов |
Бюджетное финансирование выпуска бланков для новых паспортов |
- |
Примерно 75 тысяч бланков на август 1999 г. только для Омской области |
| 40 |
Члены городской и ленинской первичных организаций ВОС |
Сохранение льгот по аренде помещений (фактически сохранение возможности работать) |
- |
1 300 |
| 41 |
Учащиеся (студенты), преподаватели, работники Омского кадетского корпуса |
Содействие выхода в срок правительственного Постановления об учреждении кадетского корпуса № 851 от 24 июля 1999 г. |
- |
Более 300 человек |
| 42 |
Ученики 10 школ города и сельских районов |
Специальные станки для школьных мастерских |
- |
Около 5 000 |
| 43 |
Дети, нуждающиеся в социальной поддержке в Омской области |
500 тысяч рублей на летнюю оздоровительную кампанию |
- |
250 |
| 44 |
Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев (г. Исилькуль) |
Обеспечение компьютером с принтером, копировальным аппаратом, набором физкультурного оздоровительного оборудования, набором факультативного игрового оборудования “Аконит” |
- |
73 |
| 45 |
Учащиеся и работники Ачаирского детского дома |
Обеспечение микроавтобусом |
- |
Пока не открыт |
| 46 |
Ивановский детский дом Калачинского района |
Получение 500 тыс. руб. из федерального бюджета на завершение строительства |
- |
Пока не открыт |
| 47 |
Учащиеся и работники спецшколы |
Обеспечение автомобилем, мини-прачечной |
- |
Около 100 |
| 48 |
Учащиеся и работники спецПТУ |
Обеспечение мини-пекарней |
- |
215 |
| 49 |
Все дети с ограниченными возможностями здоровья в сельских районах в Омской области |
Обеспечение микроавтобусом Центра практической психологии при Главном управлении образования Омской области |
- |
Точных данных нет |
| 50 |
Военная кафедра Омского технического университета |
Выплата долгов по заработной плате и надбавкам за 1997 г. |
- |
37 |
| 51 |
Жители села Куломзино в Оконешниковском районе |
Организация автобусного сообщения с Омском |
- |
Около 400 |
| 52 |
Районные больницы в Черлаке, Таврическом, Калачинске, Оконешниково, Горячем Ключе |
Перечисление по половине заработной платы депутата Госдумы каждой больнице на лекарства детей и ветеранов |
- |
Около 400 |
| 53 |
Учителя и ученики школы-интерната № 14; воспитанники Черлакского детского дома |
Перечисление примерно двухмесячной заработной платы в 1998 г. |
- |
Количество получивших социальную поддержку в соответствии с решением руководства учреждения - 265 |
| 54 |
Нуждающиеся в бесплатных или льготных лекарствах в Омской области |
Перечисление примерно двухмесячной заработной платы в 1999 г. |
- |
Примерно 140 человек |
| 55 |
Посетители зоопарка омской станции юннатов |
Организация спонсорской помощи, включая перечисление личных средств |
- |
Около 20 тысяч детей ежегодно посещают зоопарк |
| 56 |
Читатели Пушкинской библиотеки |
Перечисление половины заработной платы депутата Госдумы на приобретение периодических изданий |
- |
Все посетители зала периодики |
Уверен, многие из тех, о ком здесь написано, не знают, откуда пришла помощь, кто помешал ограбить их еще больше, а некоторые, отчаявшись, равно ненавидят и тех, кто грабил, и тех, кто защищал. Но я то знаю, что сделано было все или почти все возможное на месте одного из депутатов бесправного Парламента со связанными руками.
Вот почему, независимо от исхода выборов, я буду ходить по моей омской земле, не опуская головы. Вот почему в заголовок моего отчета я мог бы вынести строку великого А.С. Пушкина “Я гимны прежние пою”. Вот почему я решусь сейчас повторить последние строки с юности любимого мною Владимира Высоцкого, написанные за несколько минут до смерти: